國家身份證制度即將實施

  杜特地總統昨天在馬拉干鄢宮簽署了《菲律賓身份制度法》,填補了長期以來存在的空白。今後,菲律賓公民、外國居民將可以擁有國家身份證,除了證明自己的身份外,還可以同政府機關和私人機構處理有關事務,為身份證持有者提供莫大的方便。
  菲律賓目前是世界上幾個沒有實施國家身份證制度的國家之一。長期以來,政府機構分別實施自己的身份證制度,一些私人公司也為員工派發身份證,就是沒有全國性的身份證。前幾屆政府曾經試圖實施國家身份證制度,但是遭到一些機構和人士的反對。他們的理由是,如果實施國家身份證制度,個人的資料將會被公開或被盜用,對個人不利,因此加以反對。結果,有關國家身份證制度法案提到國會後總是無法獲得通過。
  是個人隱私重要,還是國家利益重要?如果把兩者加以比較的話,當然是國家利益重要。杜特地總統執政後,參眾兩院又提出了實施國家身份證制度法案,經過漫長時間的審議,終於在今年五月底分別加以通過。隨後參眾兩院會議委員會進行協調,通過了統一的版本,參眾兩院於五月二十二日加以批准,然後呈交給杜特地總統簽署。
  杜特地總統昨天在簽署了《菲律賓身份證制度法》後表示,這項法律將為優質的服務鋪路,並將提高行政管理的效率,減少貪污腐敗,阻止官僚性的繁文縟節,加快商務處理和加強財政的包容性。他向公眾保證,政府將保護國家身份證制度法的資料,消除了對個人資料可能被竊取或違反個人隱私的擔心。
  根據《菲律賓身份證制度法》的有關規定,國家身份證必須填寫:血型、出生日期、出生地點、婚姻狀況、地址、一張正面照片。國家身份證將由菲律賓統計局(PSA)負責處理,首先在一些地區首先試行,以便獲得登記過程的經驗,然後從明年開始,在五年內加以完成。
  對實施國家身份證制度,初步的反應是,予以肯定並大力加以支持。參議員轆順昨天表示,實施國家身份證制度不但將幫助居民與政府及私人公司處理業務,也將為阻止刑事和恐怖主義作出貢獻。他說,我們終於有了法律,可以打破由於缺乏身份證明導致政府和被壓制及窮人之間存在的障礙。參議員狄里侖也拋棄政黨政治的成見,對國家身份證制度法表示支持,聲稱實施國家身份證制度不會妨礙個人隱私,因為隱私法仍將保留有效。
  國家身份證制度法批准了,已經成為正式法律,菲律賓統計局經過試行後將在五年內加以完成。今後,不需要各政府部門自己頒佈的三十三張身份證,全國居民將擁有永久號碼的身份證,從而填補了沒有全國性身份證的歷史空白。根據昨天簽署的法律,不但菲律賓公民可以申請身份證,外國居民也可以申請,那麼過去對外國居民實行的I卡制度是否可以考慮取消?如果有了全國性身份證後,再對外國居民實行I卡,不是多此一舉?對此,希望總統府慎重加以考慮!