“邦薩摩洛基本法”可望獲得通過

  據參議院多數黨主席蘇比利昨天透露,參眾兩院聯合委員會將於六月九日至十三日舉行會議,就參眾兩院通過的“邦薩摩洛基本法”草案進行協調,可望於七月二十三日杜特地總統發表國情咨文時簽署為正式法律。根據法律程序,杜特地總統簽署後,將舉行公民投票表決是否獲得通過。
  邦薩摩洛基本法”,亦稱“摩洛國基本法”,在前總統亞謹諾任內由政府和摩洛伊斯蘭解放陣線過渡委員會起草,本來已經交給參眾兩院審議,因當年發生“馬馬沙巴洛事件”四十四名特警被殺,參議院地方政府委員會進行調查而未及獲得通過。杜特地總統上任後,重新啟動與摩伊進行談判,修改了其中一些條文,然後交給參眾兩院審議。參眾兩院於五月底分別通過,不過對其中一些涉及領土和主權的條款又進行了修改,然後分別加以通過。
  除了重新審議“邦薩摩洛基本法”外,杜特地又建議修改憲法,把目前的總統制改為聯邦制政府,賦予即將成立的邦薩摩洛政治實體更大的權力。有關聯邦政府憲法正由憲法委員會進行討論,不久將向杜特地總統呈交聯邦憲法草案。一個“邦薩摩洛基本法”,加上聯邦政府憲法,希望能夠解決南部長期以來存在的政治和經濟問題。
  據悉,參議院在審議“邦薩摩洛基本法”時,撤銷了中央政府給與摩洛國的一些權力。眾議院也對“邦薩摩洛基本法”進行了一些修改。參眾兩院進行這些修改,旨在避免基本法與憲法相抵觸,能夠順利地獲得公民投票通過。
  摩洛伊斯蘭解放陣線副主席賈亞法昨天在馬加智市舉行的一個座談會上表示,該組織不會解除武裝,除非“邦薩摩洛基本法”獲得通過。他擔心基本法無法獲得公民投票通過,並對基本法中一些條款被刪除表示不滿。對此,沓威沓威眾議員莎哈莉表示,不要對基本法存有疑慮,眾議院雖然進行了一些修改,但是百分之九十五保留了下來。她表示,不要說“邦薩摩洛基本法”沒有用處,她已經盡力了。
  由於杜特地總統把“邦薩摩洛基本法”定為緊急法案,因此參眾兩院於上個月底迅速加以通過。參加即將啟動的聯合委員會的參議員為:狄里侖、安加拉、帛敏蒂、張喬偉、未連蕊描、伊斯古禮洛、洪蒂未洛斯、黎牙沓、邦義里南、蘇比利。參加協調的眾議員為:眾議院多數黨主席法仁迎斯,眾議員亞查倫、巴班沓淵、莎哈莉、西馬、文都、黎芬素等人。
  經過參眾兩院修改後,“邦薩摩洛基本法”中一些具有爭論性的條款已經不多,大大減少了與憲法相抵觸的成分。經過參眾兩院聯合委員會的協調,相信可以拿出一個雙方均認可的版本並加以通過。為了速戰速決,相信杜特地總統在七月二十三日國會開幕之日將會簽署成為法律。
  根據法律程序,“邦薩摩洛基本法”成為正式法律還需獲得公投通過,最終才能成為正式法律。一般來說,獲得國會參眾兩院通過後,已經成功了一半,如果在南部穆斯林地區舉行公決,相信可以順利獲得通過。如果由全國進行公投,可能會出現多少困難,不過問題不大,相信最終還是會獲得通過,不會重蹈覆轍。對“邦薩摩洛基本法”,南部穆斯林翹首以待,持反對態度僅僅是一小部分極端分子,相信無法阻止歷史車輪的前進步伐。