東盟峰會走向如何受關注

  第二十四屆東盟首腦會議於五月十日至十一日在緬甸首都內比都舉行,十個成員國的領導人出席了會議。亞謹諾總統一行五十六人已經抵達緬甸,參加了昨天的晚宴和今天的會議活動。本屆峰會的主題是“團結起來,邁向和平與繁榮的共同體”,會議將就氣候轉變、安全、地區事務、未來的共同體等問題進行討論,根據過去的慣例,大概在會議結束後將發表一項“主席聲明”,作為今後東盟各項工作的指導檔。
  緬甸是本屆峰會的輪值主席國,為了主辦這次會議做了充分的準備,投入了大量的人力和財力,把會議地點設在仰光以北三百九十公里的新首都內比都。為了安全和辦好會議,出動了上萬警力維持治安。這是緬甸第一次承辦東盟峰會,事前特地派員到其他的東盟國家學習經驗,希望以辦好會議來提升它在東盟和國際上的地位。
  雖然說峰會為期兩天,其實,實際上只有一天,昨天晚上舉行開幕式,東道主吳登盛總統設宴招待出席峰會的各國元首和政府首腦。今天上午將舉行全體會議,下午將在避暑勝地討論地區和國際問題。根據二零零九年制定的《東盟路線圖宣言》,明年將是東盟實現一體化的目標日期,因此,這次會議的重點將討論為實現這個目標而必須進行準備的工作。
  亞謹諾昨天下午啟程前發表講話表示,他將在峰會上報告不久前政府與摩洛伊斯蘭解放陣線簽署《摩洛國全面協議》的事情。他說,這是解決國內問題的方式,希望與東盟國家分享菲律賓的經驗。他還說,他將在峰會上將提出西菲律賓南海(南海)領土爭議以及菲律賓要求聯合國海洋法法庭進行仲裁等問題,望和中國的領土爭議能夠通過國際仲裁進行解決。
  最近一個時期,菲中兩國在仁愛礁(亞尤銀礁)進行了一場較量,菲方成功突破中方海警船的阻止,向坐灘的“西拉馬麗”號軍艦上的士兵提供補給。隨後,又成功向該軍艦上的士兵進行空投食品。星期三,菲海警小艇又到半月礁抓扣了十一名中國漁民和漁船,把他們帶到巴佬灣省的公主港,並將對他們提出“非法入侵”等數項罪名的控告。近日,中越船隻在西沙海域發生衝撞事件,雙方相互指責對方蓄意生事。
  菲律賓外交部發言人查理斯·扶西表示,菲律賓和越南將在峰會上提出最近發生的事件。觀察家指出,菲方這麼做是希望在領土爭議中獲得東盟國家的支持,並推動“南海各方行為準則”的早日達成。菲律賓和越南是東盟的成員國,有權利在會議上提出這些問題,這是沒有異議的,東盟峰會也有可能就這些問題進行討論,尤其是已經和中國達成共識的制定行為準則的問題。
  不過,南海領土爭議和西沙發生的船隻碰撞事件大概不會主宰東盟峰會的議程,成為峰會的主題。去年東盟峰會在汶萊召開,菲越本來也想利用會議大做文章,結果沒能如願以償。今年的輪值主席國是緬甸,被認為是中國的友好國家,大概也不會讓南海領土爭議問題成為峰會的主旋律,因為這不符合東盟整體的利益。