「摩洛國基本法」可望獲得通過

  摩洛國過渡委員會主席益巴週一把“摩洛國基本法”呈交給文官長辦公室的穆斯義副部長。總統副發言人描地夫人表示,總統辦公室的法律專家將對基本法進行審查,他們是負責法律事務的副文官長邁克·亞銀那洛和總統法律顧問本傑明·加義亞。她說,經過內部審查,可以確保基本法能有牢固的法律根據。她還透露說,總統府對基本法可能在大理院遭到質疑已經有所準備。
  一般認為,國會於五月五日復會後,亞謹諾將把基本法提交給參眾兩院進行審議。為了能夠儘快獲得通過,他將把基本法列為“急件”。就南島和平進程來說,基本法能否獲得國會通過是關鍵,如果順利獲得批准,那麼政府同摩洛伊斯蘭解放陣線的和談將有成功的希望。
  如果“摩洛國基本法”送到參眾兩院審議,可以順利獲得批准嗎?
  眾議院有二百八十九個議席,執政聯盟占多數,因而對眾院擁有絕對的控制權,尤其是眾議長未文地是亞謹諾的盟友,一向支持他的他的施政方針。他日前談到基本法時說,希望能夠在年底加以通過。
  未文地議長表示希望“摩洛國基本法”能夠在年底加以通過,可以有兩種解釋:一是憑他對眾院的控制,可望在年底加以通過;一是預期該法可能遭到一些議員的質疑,必須經過六個月的時間才能予以擺平。
  眾議院雖然受到執政聯盟的控制,不過,由一些左派議員組成的“愛國集團”可不買他的帳。他們有自己的理念、主張和獨立的政見,對“摩洛國基本法”有自己的看法,可能對其中的一些條款提出質疑。例如,在“政治分肥”問題上,他們曾經向高院上訴,導致法院作出判其違憲的決定。如果在眾院全體會上進行票決,基本法獲得通過的機會比較大。
  參議院有二十四席,雖然執政黨佔有優勢,不過,最近在懲辦“政治分肥”弊案時,反對黨和執政黨決裂,這一點可能給“摩洛國基本法”的通過造成困難。此外,由於參議員美廉·仙爹戈公開指出基本法違反憲法至高無上的權力,可能加以反對。參議長狄里侖是執政黨成員,公開表示支援南島和平進程,這一點對基本法的通過較為有利。
  就參眾兩院的形勢來看,雖然可能遇到一些困難,不過“摩洛國基本法”可能分別在參議院和眾議院獲得通過。但是,並不排除對此不滿的一些團體和個別人士,直接向高院提出請願,要求判其違憲。目前高院的形勢是,首席法官塞仁諾是亞謹諾任命的,其中的部分法官也是他任內提上去的,如果基本法獲得國會參眾兩院批准,高院可能作出有利於政府的判決。
  南島和平符合國家的利益和全國人民的願望,加以這是亞謹諾任內的主要工作之一,也是他力推的一項和平計劃。如果不發生意外情況,“摩洛國基本法”經過國會參眾兩院的審議和個別人士的挑戰後,可望最終獲得通過。