一七0/一七一號段電話

何以淪為電信詐騙「專線」?

  遇到一七0/一七一開頭的電話,你會接聽嗎?很多人第一反應是「詐騙電話!」「不接!」頻被曝光的電信詐騙和永無止境的垃圾短信,讓兩三年前誕生的一七0/一七一號段聲名狼藉。
  網上一項數據分析顯示,在收集的一四九二0三四個惡意號碼中,僅一七0號段號碼就有一二九四四三個,佔比達八.六%。其中,一七0五號段的惡意短信最為猖獗,一千條短信中九十九.二%為惡意。二0一六年的最新數據顯示,詐騙號碼從一七0號段轉移到一七一號段,詐騙短信暴增影響四七六萬用戶,顯現出持續較大增幅。上述這些數字無不表明,一七0/一七一號段正淪為電信詐騙「專線」。
  想當初,開放一七0號段被視為電信改革的一項重大舉措。眾人對其也寄予不少期待,希望通過競爭推動電信行業服務質量的改善。然而,僅僅在兩年之後,一七0號段淪為詐騙專用號,這無疑是背離了改革的初衷。
  一七0/一七一號段滋生犯罪的原因之一,便是非實名制登記的漏洞。部分基層民警反映,因一七0號段實名登記不嚴、實際歸屬地不明等,導致偵查難度加大,因此頗受詐騙犯罪嫌疑人青睞。
  其實,早在六年前,相關部門就要求對電話實名制管理,隨後也出臺過一些規定,在全國范圍內也開展過治理「黑卡」的專項行動。工信部還要求,所有電信運營商在二0一七年六月三十日前一00%實現實名登記,逾期拒不補登實名制的用戶,運營商有權將用戶手機停機處理。然而電話實名制,即使年年喊,也尚未完全實現。
  更何況實名登記並非能杜絕詐騙行為,不法分子依然可能冒用他人身份信息實名購號,四川就有一小夥發現其名下被登記了六五個正常使用的手機號。這種行為該受何處罰?《居民身份證法》對此的規定是「二百元以上一千元以下罰款,或者處十日以下拘留」,工信部《電話用戶真實身份信息登記規定》對手機非實名制的處罰標準是「可以並處一萬元以上三萬元以下罰款」,如不涉及偽造、變造,而僅是冒用,是不用擔心被追究刑責的。相比冒用他人身份信息可能導致的嚴重後果,上述處罰顯然並不相稱,也很難根本遏制犯罪意圖。
  這一切的背後指向最為直觀的原因:現行法律的處罰震懾力不夠。
  時下,面對陌生來電,很多人對接聽電話都得了恐懼症。網上還流傳著「六個一律」的防騙指南,其中第六條直指一七0號段。但僅靠公眾個人的提高警惕與自我防范,遠不能徹底消除電信詐騙的土壤。
  筆者認為,除了要多方提醒人們養成防范詐騙的好習慣之外,尤需從法治源頭鏟除滋生電信詐騙的「孽土」,制定嚴厲懲處配套法規,加大打擊電信詐騙力度,讓任何違法方難以承受違法帶來的成本付出,真正發揮法治的震懾警示作用。