國際法庭將如何仲裁?

  明天是三月三十日,這是聯合國海洋法法庭接受菲方提出的南海主權仲裁案“答辯書”的最後日子,菲律賓政府日前表示,將如期向國際法庭提出該檔。總統副發言人描地夫人昨天表示,菲方已經做好中國作出任何行動的準備。
  針對南海領土主權的爭執,菲律賓於二零一二年一月二十一日向聯合國海洋法法庭要求仲裁。中國外交部發言人洪磊三月二十六日答記者問時表示:“中方對菲律賓單方面提起並強推仲裁堅持不接受、不參與的立場,這一立場有著充分的國際法依據。”洪磊發表這番談話後,菲律賓一名官員透露說,根據他獲得的消息,如果菲方向國際法庭提出“答辯書”,中方將對菲方實施制裁,如禁止菲律賓香蕉對華進口,等等。
  關於南海島嶼主權的爭執,中方主張雙方通過談判解決。菲方認為,中國這麼強大,通過談判無法得到希望得到的東西,因此拒絕中方的建議,於去年單方面要求國際法庭進行仲裁。對菲方向國際法庭“求救”,中方表示反對,採取“不接受、不參與”的立場。
  那麼針對這場“獨腳戲”,聯合國海洋法法庭將如何處理?
  目前聯合國海洋法法庭的庭長是日籍柳井俊二,已受理了這個案子。根據程式要求菲方提出立場書。經過審議後國際法庭將作出裁決。不過,由於中方採取不接受仲裁的立場,即使國際法庭作出裁決,也沒有任何約束力。
  國際法庭作出的裁決沒有約束力這一點菲方是知道的,那麼,為什麼繼續向國際法庭提交“答辯書”呢?菲方的算盤是,即使沒有約束力,只要法庭作出對菲方有利的決定,可以加強菲方的立場,有利於它繼續對南海島礁的聲索。描地夫人昨天在答記者問時說,國際法庭的有利裁決將加強菲方的立場。
  對南海島嶼主權的聲索,現在菲律賓的主要依據是,根據《聯合國海洋法公約》關於二百海裡專屬經濟區的規定,這些島嶼位於菲律賓二百海裡專屬經濟區內,因此是菲律賓領土。那麼這是不是說,由於黃岩島、仁愛礁等島嶼位於菲律賓二百海裡專屬經濟區內,這些島嶼就屬於菲律賓?這一點難說,如果這些島礁早有歸屬,二百海裡專屬經濟區的規定並不能作為領土主權的依據。
  聯合國海洋法法庭最終將會作出如何的裁決呢?
  不外是兩個可能:一是作出對菲方有力的決定,認為這些島礁是菲律賓的領土;一是作出對中國有利的決定,認為這些島礁是中國的固有領土。如果國際法庭作出前一項決定,菲方可以此裁決大做文章;如果作出後一項決定,菲方會接受嗎?這一點描地夫人沒有說明。鑒於涉及領土主權的問題複雜,除了根據聯合國海洋法公約外,還必須照顧到歷史和現實等因素,國際法庭作出何種裁決難說。不過,由於國際法庭已經強制受理了這個案子,目前中國的處境比較被動。