全面協議簽署和談大功告成

  在亞謹諾總統、摩洛伊斯蘭解放陣線主席易卜拉欣、馬來西亞總理納吉布,和來自政府和摩伊官員、外交使節等一千多人的見證下,政府首席談判代表費勒女士和摩伊首席談判代表益巴先生,在《摩洛國全面協議》等檔簽字,象徵著長達四十年戰爭的結束,政府和摩伊的和談大功告成!
  作為和議一方的國家元首,亞謹諾總統發表了講話,表示和平協定來之不易,要警惕和平的敵人的破壞,如果他們想考驗一下國家的決心,將遭到堅決的反擊。易卜拉欣在講話中表示,他們奮鬥了幾十年的目標終於實現,在南部建立了自己的政府。他說,這項和平協議不只是摩伊的,也是摩解的,希望南部地區人民加入他們的行列。納吉布總理也發表講話,表示馬來西亞將一如既往繼續支援菲律賓南部的和平進程,感謝亞謹諾總統對馬航失聯客機事件的支持。
  《摩洛國全面協議》包括了政府和摩洛歷次簽署的檔,主要內容有:將成立的自治區包括五個省、兩個市、六個鎮和三十九個村;摩伊十萬名成員將解除武裝,另成立一支地方員警部隊;菲律賓政府保持著國防、外交、貨幣和國籍的絕對權力;自治政府將保留地方百分之七十五的歲入和百分之七十五來自金屬礦產及十二海裡漁業資源的收入;今年底將完成“摩洛國基本法”的起草;二零一五年將在自治區舉行公投;基本法通過後,將成立一個由十五名成員組成的“摩洛國過渡機構”,負責自治區的一切事務;二零一六年將選舉一個大約由五十名成員組成的地方議會。
  雖然簽署成了全面協議,但是今後還有一大堆的工作要做,如起草基本法、國會審議、自治區舉行公投、選舉自治區議會等等,這些程式估計將費時兩年半的時間,在二零一六年五月才能完成所有的工作。不過,由於包括一些原則性問題的全面協議已經簽署,主要的障礙已經解決,只要雙方保持合作態度,相互信任,剩下的工作不難完成。
  根據雙方達成的協議,目前摩伊仍將保留十萬名戰鬥成員,只有基本法通過舉行地方議會選舉後,才會解除他們武裝。有人指出,雖然亞謹諾在參眾兩院佔有優勢,但是不能保證基本法可以一帆風順地加以通過。此外,棉蘭佬仍然存在著一些反政府的武裝,如摩洛民族解放陣線、摩洛伊斯蘭自由戰士組織等。這些因素可能成為南部和平的障礙。
  自從一九九六年政府和摩洛叛亂組織舉行談判以來,達成的協議難道少嗎,由於雙方缺少誠意,實行停火不久戰火又重燃,結果,簽署的協定都成為一張一張廢紙。有鑑於此,政府和摩伊雖然簽署了《摩洛國全面協議》,如果雙方不能加以遵守,如實落實,仍有出現反復導致和談失敗的可能。
  南島自從一九七零年代以來,戰亂不已,殺伐不停,估計導致超過十二萬人喪失了性命。摩伊已經認識到獨立不能實現,願意放下武器,換取在棉蘭佬建立一個高度自治的政治實體。政府也人認識到採取武力鎮壓和圍剿不能解決問題,只能採取懷柔的政策加以籠絡。雙方都有化干戈為玉帛的意願,這是南部和平的一個保證。人們希望,《摩洛國全面協議》簽署後,能夠給棉蘭佬地區帶來和平和安定,告別戰爭,人們不再流離失所,可以在自己的祖地重建家園過上幸福的生活。