推動修憲成功的機會不大

  眾議院修憲委員會已經通過了由眾議長未文地提出的修憲決議案,在修憲進程中邁出了第一步。列為眾院第一號決議案尋求對憲法中的三項條文進行修改,希望現行的憲法能夠順應時代的潮流,適應現實的需要,為發展經濟提供法律上的保證。
  現行的憲法是一九八七年頒佈的,已經實行了二十七年,還在前總統亞羅育任內,她和一些國會議員希望進行修改,但是由於反對黨擔心被利用來延長她的任期大加反對而歸於失敗。亞謹諾上臺後,又出現要求修憲的聲音,尤其是未文地眾議長,極力推動修憲,但是亞謹諾卻表示反對。他認為,無需修改憲法,同樣可以獲得經濟增長。由於他一再表示反對,議員們知難而退,不過未文地卻堅持到底,繼續推動對憲法進行修改,並提出一項決議案。
  未文地眾議長是亞謹諾的盟友,一向支持他的政策,但是在修憲問題上和他持不同的立場。最近,特別是眾院修憲委員會通過眾院第一號決議案後,亞謹諾的態度有了鬆動,總統發言人陳顯達表示,總統府不會干預國會的立法程式。他甚至表示,亞謹諾願意同未文地議長討論修憲問題。不過他再次重申,總統還是認為現在沒有修憲的必要。
  一部憲法用了二十七年,其中一些條款已經過時,不能適應時代的需要,為什麼亞謹諾反對修憲?他反對修憲的理由是,沒有修改憲法同樣可以獲得經濟增長,並以他執政以來的經濟表現來支持他的觀點。有人指出,這部憲法是他的母親高莉任內制定的,因此他反對加以修改。也有人指出,因擔心對憲法的一些條文進行修改,可能導致政局不穩,因而反對修憲。不過,這僅僅是推測而已,他沒有明確說出反對的原因。
  眾院第一號決議案建議修改憲法中這些條款:第一條,國家原則和政策宣言;第十二條,國家經濟和遺產;第十六條,包括外國主有權的條文。這三項條款都是涉及經濟而和政治無關。未文地議長在推動修憲期間一再重申,他只建議對憲法中的經濟條款進行修改,如外國人不能擁有土地和天然資源,不會涉及延長或縮短民選官員的任期。
  為了強調和重申他的立場,未文地議長昨天簽署了一份保證書,表示修憲只涉及憲法中的經濟條款而不會觸動政治條文,如民選官員的任期限制。該文件還規定,如果有人在修憲問題上超過這個範圍,將會被驅逐出國會。黨團眾議員亞典沙對這個文件表示贊同,認為這麼一來可以減少某些人的顧慮,希望能夠加速修憲的步伐。
  這麼修憲,為修憲設定了這些規定,這是前所未見的,未文地議長用心良苦!那麼,設定了這些禁忌後,他推動的修憲能夠取得成功嗎?就目前的情況來看,儘管亞謹諾的態度有了鬆動,但他還是堅持他的立場:反對修憲。即使國會通過修憲條文,最後他不簽字還是功虧一簣。此外,他的任期只剩下兩年,希望在他任內完成修憲工作的機會不大。